江苏南通用好用活纪检监察建议 以刚性约束确保问题整改到位

　　组织各机关处室年轻干部、新进人员到法院旁听案件审理过程，“零距离”旁听典型案例;出台《关于进一步规范采购行为降低采购成本的实施意见》等内控制度……近段时间，江苏省南通市卫健委一系列以案促改、以案促治的举措相继落地。

　　“此前，我们在查办一起医药领域违纪违法案件中，发现市卫健委系统存在党员干部违规经商办企业等问题，针对案件暴露出来的监管盲区和制度漏洞，市纪委监委及时向市卫健委制发纪检监察建议，督促市卫健委党组压实主体责任、加强监督管理、完善内控机制。”南通市纪委监委有关负责同志介绍。

　　南通市纪委监委着眼做深案件查办“后半篇文章”，有效发挥纪检监察建议提醒纠偏、源头治理作用，形成“办案、监督、教育、治理”的闭环工作机制，以纪法刚性约束推动问题整改到位。

　　该市各级纪检监察机关紧盯关系民生福祉和经济发展的重点领域，发挥“室组地巡”联动监督效能，坚持办案先行、调研跟进，对日常监督检查、问题线索处置及审查调查中发现的普遍性、典型性问题深入分析研判，从人上找原因、从事中挖根源、从制度上查漏洞，“对症下药”制发纪检监察建议。

　　南通市纪委监委组建纪检监察建议咨询库，选聘18名专家，咨询范畴覆盖行政审批、招标投标、财务审计等重点领域和常见业务，并配套出台相关使用规则，提升纪检监察建议的专业性、精准性，确保“脉象”把稳、“药方”开准。

　　为增强纪检监察建议刚性约束，防止“一发了之”，该市既抓好建议制发后的整改评估，又抓实行业性、系统性、区域性突出问题专项治理。

　　市纪委监委针对同质类案健全完善撰写一份调研报告、实施一类专项治理、组织一轮警示教育、总结一组核查办法、制定一批制度规范、健全一套监督体系的“六个一”机制，督促被建议单位填补制度缺陷、监管盲区，补齐管治能力短板，持续放大以案促改促治成效。

　　在市纪委监委带动下，该市各县(市、区)纪委监委选取困难群众救助资金发放、学校食堂采购、公务用车管理、村级财务管理等开展专项治理。截至目前，全市共制发纪检监察建议105件，提出整改建议意见280余条，指导、推动地方党委、案发单位及主管部门完善相关制度机制180多项。