中国纪检监察报专版报道：擦亮新时代群众路线底色

编者按：

新时代，群众路线出现了新特点、发生了新变化。各级党政机关和领导干部如何走好新形势下的群众路线？7月5日，《中国纪检监察报》推出专版，以人民网“领导留言板”的回复办理情况为例，对各地党员干部通过互联网走好群众路线进行报道。

《中国纪检监察报》2022年7月5日第五版版面截图

近日，习近平总书记就研究吸收网民对党的二十大相关工作意见建议作出重要指示，强调“走好新形势下的群众路线，善于通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民，更好倾听民声、尊重民意、顺应民心，把党和国家各项工作做得更好”。

新时代，群众路线出现了新特点、发生了新变化。透过人民网“领导留言板”一条条留言的回复办理情况，看看各地党员干部如何在互联网上走好群众路线。

擦亮新时代群众路线底色

记者 郝思斯

当年的新鲜事，已是当下各级领导干部绕不开的“必答题”

“这样下去藕苗就存活不下来。希望领导能够关注一下这个问题，解决一下供水问题。”6月1日，河南省范县北张庄村务农人员小王通过人民网“领导留言板”给范县县委书记留言称，由于持续高温缺水干旱，自家藕田出现大面积裂缝，藕苗长势很不乐观。

看到留言之后，范县县委县政府督查局立即交龙王庄镇党委、政府办理。留言回复称：经调查，北张庄村农户种植莲藕面临缺水的情况，原因是近期黄河水流量小，又处于稻作区秧苗育苗期，上游用水量大，导致无法满足部分农户的灌溉用水需求。目前，已和水利部门积极沟通，正在通过邢庙引黄闸提灌黄河水来解决旱情。

小王家里一共承包了120亩藕田，当地的持续高温让他心急如焚。几天后，留言办理单位协调过来4个吸水泵，通过抽水机把水抽到藕田里，解决了小王的燃眉之急。6月22日，引来的黄河水终于潺潺流入藕田：“我们这里的水源今天刚到，虽然水源不大，但稍有缓解，感谢政府及时调水，帮我们农户大忙了！”

针对一条条留言反映出的全省降水少、土壤失墒的旱情，河南省水利、农业等多部门积极采取措施，各地农技人员深入田间地头，指导农户科学灌溉，开展抗旱抢墒行动。

这样的案例，在“领导留言板”上数不胜数。

“人民网‘领导留言板’是为国家部委和地方各级党委政府主责领导干部搭建的全国性网上群众工作平台，自2006年设立以来，共持续促成近280万项民情民意得到各地各部门回应和落实。”浏览2021年国务院新闻办发布的《中国的民主》白皮书，“领导留言板”被收入“广泛真实管用的民主”一章，作为“人民利益要求得到回应”的案例之一。

时间回到十几年前。2006年，当人民网的编辑们把地方党政领导资料挂到网站上时，一个现象引起了他们注意——许多网民在各地领导简历资料下方的评论区留言，反映他们遇到的民生问题。

受此启发，2006年8月，“领导留言板”的前身“地方领导留言板”正式上线。那时，对于各级领导干部而言，互联网虽已不陌生，但如何在网上与群众打交道，却依然是件新鲜事。

16年过去，如今，中国网民数量已达到10.32亿，互联网当仁不让地成为群众意见表达的最大平台，成为群众热点难点问题的集散地。运营“领导留言板”的人民网网上群众工作部负责同志介绍，党的十八大以来，“领导留言板”上超300万件群众急难愁盼问题获得回复办理，大批建设性意见得到各地区各部门及时吸纳。

当年的新鲜事，已是当下各级领导干部绕不开的“必答题”。

“群众在‘领导留言板’上的留言，将自动推送给相关的办理单位。办理单位在及时知晓群众反映的问题后，就会作出回复，并予以解决。”该负责人介绍，在“我为群众办实事”实践活动中，广大领导干部通过互联网平台直面群众，获取一手材料，有效解决了矛盾找不到、问题找不准等问题，实现“办实事”的精准化，实打实解决了一批民生问题、推动了一批民生领域改革、实施了一批民生工程，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

超300万件问题获得回复办理，彰显了走好网络群众路线的新经验新探索

当前，平均每个工作日有超过3000件意见建议在“领导留言板”上完成流转。

这样的效率背后，是各地对如何通过网络走好群众路线的机制化探索。例如，北京将办好“领导留言板”群众留言事项纳入“接诉即办”机制，考核各级各部门为民办实事工作成效；天津制定网民留言办理工作实施办法，明确对各区各部门回复数量、办理质量及工作作风等进行年度量化考核；吉林发出通知，要求全省进一步完善群众留言受理、转办、回复机制，切实提高留言办理实效……

“万辉国际广场3#、4#、5#商业楼4层有人违规搭建阳光房，工人正在施工，很明显就是违建。”今年3月，有网友向甘肃省庆阳市市长留言，反映该市万辉国际广场有人违规搭建阳光房。

收到留言后，庆阳市自然资源局进行了第一次答复：2022年4月6日，我局工作人员到万辉国际广场3#、4#、5#商业楼4层进行查看，并约谈了建设单位，未发现违规搭建阳光房。

这一回复，让留言群众给出了“很不满意”的评价。

庆阳市12345政务服务便民热线中心发现后，立刻联系了市自然资源局，要求他们对该留言再次进行办理。再次办理过程中，庆阳市自然资源局通知西峰区“两违”办将该项目作为重点巡查监管对象，增加巡查频次。4月11日，在巡查时发现有商户在万辉国际广场3#、4#、5#楼3层楼顶违法建设，庆阳市自然资源局立即联合西峰区“两违”办、朔州路街道办事处赶赴现场，要求施工方现场停工，并于当天立案查处，责成建设单位在规定日期前自行拆除。

“针对您3月25日反映的‘万辉国际广场3#、4#、5#商业楼4层违规搭建阳光房’问题，您对办理结果不满意，经核实我局完全接受，并感谢您对我们工作的监督支持，现就您反映问题的最新进展答复如下……”4月19日，庆阳市自然资源局又一次进行了回复。

最终，留言群众对办理结果给予了“很满意”的评价。

走好群众路线，无论是网上还是网下，人们心里都有一把尺，是不是真诚与群众沟通、是不是真心为群众担当、是不是真挚帮群众纾困，网络不仅不会掩饰，反而更加放大、廓清。唯有始于群众追求，终于群众满意，通过规范的流程机制实现“件件有着落，事事有回音”，才能真正将互联网变成倾听民声、尊重民意、顺应民心的畅通渠道。

人民网网上群众工作部提供的数据显示，全国31个省区市已全部出台制度办法，将做好人民网网上群众工作纳入绩效考核，全国100%的市州、99.2%的县区已开展“领导留言板”留言办理工作。

今年3月，来自江苏、山东、四川等地，覆盖住房和城乡建设、通信、旅游、生态环境等多个民生领域的3334家单位正式入驻“领导留言板”，在线办理群众诉求。截至目前，全国有1万余家委办厅局等单位已入驻。

“地方单位入驻‘领导留言板’，能从线下分发到线上交办全流程参与群众留言办理。”网上群众工作部负责人介绍。“直回直办”的工作模式，进一步降低了跨系统、跨部门的协调成本，提升了留言办理效率。地方基层办理单位和职能单位的集体入驻，一方面改变了一个地方留言再多也只有一两家单位负责的局面，另一方面能更快地回应和解决老百姓的急难愁盼问题，提升各地为群众办好事、办实事的工作效率。

广泛问计于民，把人民的所思所盼融入党和国家事业发展的顶层设计

“一棵棵古树记录着一个城市的历史与变迁。保护古树古木，不仅仅能留住乡愁，留住城市发展记忆，更是保护生态文明、建设美丽中国的现实需要。”近日，人民日报“我为党的二十大建言献策”征集活动收到一条建言，留言人是网友“云帆”。

这不是“云帆”第一次提出建言：2020年11月，在新华社播发的党的十九届五中全会文件诞生记中，披露了一个关于他的小故事——在文件起草过程中，一位网名“云帆”的网友所提“互助性养老”的建议，最终被写入全会文件。

在“十四五”规划建议编制过程中，习近平总书记反复强调，“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为‘十四五’规划建言献策”。

2020年8月，人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端及“学习强国”学习平台同步推出了新专栏——建言“十四五”。通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，这在我国五年计划和规划编制史上是第一次。

在北京600公里以外的内蒙古达拉特旗蒲圪卜村，基层干部李电波看到了这条消息。回想自己多年来和村里老人打交道的经历，他整理了一下思路，以“云帆”为名写下了几段话：“……农村互助养老，就是在农村人口聚集区域，政府财政投入建设公共食堂、公共宿舍，有意愿的老人都可以免费住在一起、生活在一起，年龄小的、有能力的老人照顾年龄大的、能力弱的老人，形成‘今天我照顾他，明天你照顾我’的互助养老……”

李电波没有想到，自己的建议竟然产生了如此大的反响。“我深深地体会到，这次‘十四五’规划建议稿确确实实是党中央为老百姓利益考虑起草的，同时也是广大基层老百姓共同参与起草的。”

今年4月15日，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。看到这个消息后，李电波再次以“云帆”为名，写下他对生态文明建设的新思考，建议进一步保护古树古木。

李电波的故事，是社会各界积极为党的重要工作建言献策的一个缩影。据统计，一个月的时间里，活动累计收到网民建言超过854.2万条：社区工作者建议“用大数据打造智慧社区”，大山深处的支教老师希望“出台更加完善的乡村教师流动政策”，在海外求学的留学生建议“拓宽渠道、创新形式、优化帮扶政策，吸引留学人员归国创业”，还有网友建议“让‘支部建在云上，党员连在线上’成为新时代党的各级组织和领导执政能力建设的重要组成部分”……网民的一句句建言、一个个点子，通过网络从基层直抵中央，见证了人民对党的衷心拥戴和对美好生活的真切希望，也生动展示着全过程人民民主的勃勃生机和强大生命力。

召开党的二十大，是“国事”，也是“家事”。通过互联网等各种渠道广泛问计于民，把人民的所思所盼融入党和国家事业发展的顶层设计，正是中国特色社会主义的制度优势所在。