稳定就业一人　巩固成果一家——“雨露计划＋”有效阻断贫困代际传递

　　陕西汽车技工学校正在为雨露计划学生进行技能培训。　资料图

　　今年6月，国家乡村振兴局、教育部、人力资源和社会保障部共同启动“雨露计划+”就业促进行动，升级续写雨露计划的新文章，组织开展从教育培训到促进就业的全链条、一体式帮扶措施。

　　“雨露计划”作为一项为贫困家庭量身打造的职业技能提升计划，打赢脱贫攻坚战期间，累计惠及800多万户贫困家庭新成长劳动力，带动1500多万名贫困人口脱贫，为全面打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。2015年至2020年，雨露计划毕业生所在家庭的户均工资性收入由9505元增加到38790元，累计增长308%，是脱贫人口中收入增长最快、最稳定的群体。

　　今年启动的“雨露计划+”就业促进行动，将帮扶对象由脱贫家庭扩展到脱贫家庭和防止返贫监测对象家庭，将支持范围由职业教育环节延伸到了就业帮扶环节。过渡期内，雨露计划毕业生新增规模超过300万人，帮助他们稳定就业，将直接带动约1000万名脱贫人口高质量巩固脱贫成果。

从教育培训到实现就业

　　四年前，河北省涿州市初中刚毕业的麻利，不愿再给家里增加负担，计划南下打工。但当他看到涿州技师学院的招生简章，了解到自己可以享受雨露计划补助政策时，立刻就改变了主意。

　　“当时还是想上学，最好能学门技术，就算在外打工也能多挣些钱。”麻利高兴地告诉记者，“多亏了雨露计划，进入学校后，不但免去我的学费、住宿费、书费，还给我发放助学金，并且为我提供勤工助学的岗位，完全解决了我的后顾之忧，我才能全心全意地学习。”

　　麻利学习的是砌筑专业。砌筑专业需要超强的体力、耐力，垂直、水平、平整误差都要控制在1毫米以内。麻利回忆说，为学好专业技能，他每天第一个到实训室，识图、放样、切割、铲灰、铺灰、放砖、勾缝，每一步都力求完美，让作品能够完整还原图纸上的尺寸，如此往复，从无间断。

　　2020年，麻利代表河北省参加全国扶贫职业技能大赛，获得砌筑专业比赛的铜牌，受到国家、省、市各级政府部门的表彰。

　　在去年的毕业季，涿州市人社部门对麻利进行了就业技能实操提升培训、就业创业指导教育和岗位优先推荐等就业帮扶，麻利最终选择入职当地一家建筑公司，并且很快成长为技术骨干，现在月收入已经超过1.3万元，放在几年前，他想都不敢想。麻利感慨道：“没想到当年一个建档立卡贫困户的小孩，能在如此短的时间内出人头地，甚至成为村里的骄傲。”

　　据统计，打赢脱贫攻坚战期间，雨露计划共培养出800万名技能人才，并涌现出一批高技能人才;有效实现稳定就业一人、巩固脱贫成果一家的政策初衷。

为乡村振兴培养输送人才

　　2020年下半年，湖北省恩施职业技术学院享受雨露计划资助的学生曾莉，了解到家乡——利川市凉雾乡莲台村因疫情出现农副产品滞销的现象，便利用在学校学习的电子商务知识，开设网店，上线销售家乡农副产品，短短几天时间，帮助村民销售农特产品4万余元。

　　曾莉说：“因为疫情，村民无法外出务工，没有收入就可能会返贫。我用自己的2000元助学金开设网店，销售老家的农副产品，没想到帮助老百姓增收的效果还挺不错。”

　　2018年的一场大火，让本就是湖北利川市建档立卡贫困户的曾莉家雪上加霜。村委会及时上报，有关部门迅速应对，及时帮扶这个家庭重新建房，并将初中即将毕业的曾莉纳入雨露计划，延续学业。

　　去年毕业后，曾莉毅然决定返乡创业，如今在“雨露计划+”就业帮扶下，她以推广恩施特色旅游产品为主营业务，先后创立利川研享食品有限公司、恩施研享广告传媒有限公司，与周边多个知名电商平台、非遗产品传承公司开展深度合作，与恩施市白果镇肖家坪村等多个村子结成电商联盟，开展电商运营服务、多媒体运营服务管理等，为当地农户解决销售技术难题。

　　曾莉的合作伙伴、恩施市农特产品生产商王哲告诉记者：“我们今年的销量增长了30%-40%，很大程度上归功于曾莉对产品量身设计的包装。”

　　“有些雨露计划毕业生回家发展、投身乡村振兴，带动群众共同致富，成为脱贫地区可持续发展的宝贵资源，这既是乡村人才振兴的内在要求，也是实现乡村全面振兴的长远需要。”国家乡村振兴局相关负责人介绍。

确保每年50万名毕业生就业

　　五年过渡期内，全国脱贫家庭新成长劳动力规模将达到568万人，预计每年新增110多万名新成长劳动力，其中超过一半要引导其接受职业教育，初步统计每年约有50万名享受雨露计划资助的毕业生需要就业。

　　北京市昌平职业学校通过对接数字乡村产业链条，布局智慧农业、农村电商、休闲农业等涉农专业，开展乡村人才培训，实现农民本地就业8000余人，增收5500多万元。

　　“前期，学校运用大数据捕捉到全国雨露计划毕业生专业分布、就业意向等关键信息，为精准人岗匹配、定制化培训打下了基础。接下来，将进一步捋清雨露计划受益学生存量、增量、变量间的关系，精准提供职教服务，帮助脱贫家庭子女有效就业，让他们的生活有念头、有奔头、有赚头。”北京市昌平职业学校校长段福生告诉记者。

　　在陕西，全省100多家职业技术学校与陕汽集团、比亚迪、陕西建工、延长石油等近百家大型用工企业签订合作协议，实行定向培养。如陕西汽车技工学校依托陕汽集团，定向为省内外汽车企业培养技术人才，截至目前，今年毕业的171名来自脱贫家庭的学生已全部实现就业。同时，围绕陕西关中、陕北、陕南特色资源和优势产业，鼓励支持雨露计划毕业生返乡创业就业，参与发展县域经济主导产业，截至目前，累计有1万多名雨露计划毕业生返乡创业，并获得小额信贷及创业担保贷款支持。

　　陕西省乡村振兴局局长孙亚政说：“我们将雨露计划毕业生就业状态纳入就业动态监测，确保所有雨露计划毕业生享受各类就业帮扶政策，同时协调人社部门充分挖掘就业岗位，强化对用人单位和市场机构招聘常态化监管，努力推动雨露计划学生尽早就业。”

　　据统计，雨露计划实施以来，陕西着力加强农村新成长劳动力职业技能教育，累计资助21.3万人，发放补贴16.9亿元。今年已向在读生发放雨露计划补贴2.35亿元，2.79万名应届雨露计划毕业生中，已签订就业协议或落实毕业去向的达2.64万人，占94.8%。

　　据农业农村部发布的今年前三季度农业农村经济运行情况显示，9月底，全国脱贫劳动力务工规模达到3268.7万人，超额完成年度目标。“雨露计划+”就业促进行动，做好脱贫人口稳岗拓岗转岗工作，全年就业帮扶任务提前全面完成。