重庆江北区构建“三级监督”体系 约束“一把手”用人行为

　　近年来，重庆江北区强化“一把手”选人用人权责约束，深度聚焦干部选拔任用重点环节，积极构建上级、同级、下级“三级监督”体系，推动选人用人风清气正、政治生态持续向好。

　　强化上级监督。建立党委主要负责人临近任职年龄界限提示管理制度，临近任职年龄界限1年时，专门制发提醒通知书，明确要求科学统筹干部队伍建设，避免集中提拔调整人数过多或频繁提拔调整干部;临近任职年龄界限6个月时，一般不得提拔调整干部，确因工作需要须报区委审批同意。建立干部选拔任用工作预审制度，明确各单位拟一批次提拔5名以上干部、集中调整干部达到本职务层次干部数量1/4等情况，事前报区委审核。开展选人用人专项检查，聚焦“一把手”履行干部选拔任用责任、遵守议事规则和决策程序等13个方面，推进5年选人用人检查全覆盖和离任检查应查必查。近3年，制发提醒通知书117份、受理审核选拔任用报告事项361件、对117家单位开展选人用人专项检查。

　　强化同级监督。制定出台《干部选拔任用署名推荐暂行办法》，明确基层党委向区委推荐干部实行政治表现和廉洁情况“双鉴定”，党委书记、分管人事工作的班子成员、纪委书记“三签字”，切实加强对“一把手”权力监督制约。健全干部选拔任用工作规则、议事规则和决策程序，严格落实党委“五人小组”会议制度，明确动议酝酿人选时，“一把手”充分听取分管领导和其他班子成员意见;会议讨论决定时，“一把手”严格执行民主集中制，末位表态，防止“一言堂”、个人说了算。近3年，区委接收推荐干部“三签字”鉴定材料373份、基层党委召开“五人小组”会议酝酿干部人选309次，着力把同级监督贯穿到干部推荐、酝酿、讨论各环节。

　　强化下级监督。搭建来信、来电、来访、短信、网络“五位一体”综合举报受理平台。每年全覆盖开展选人用人评议工作，在规定范围内挑选各类代表、委员参评，确保评议人员的全面性和代表性，对评议结果排名靠后和干部群众认可度下降的单位重点关注，出现新提拔干部不认同率较高情形的，对单位主要领导和干部本人进行提醒;经调查核实存在违规问题的，对单位主要领导及责任领导依规严肃处理，切实发挥“一报告两评议”监督作用。近2年来，区委组织部对2家评议结果排名明显下滑的单位开展专题走访调研，选派专人指导帮扶，选人用人工作总体评价“好”的比率分别提升15.9%、29.3%，选人用人工作公信力和干部群众认可度持续提升。